落實基層黨建制度 促進企業全面發展
發布日期: 2020-09-01

        進入新時代,習近平總書記在多個場合多次強調加強基層黨建制度工作的重要性。今年,省委組織部、地礦集團黨建工作部印發通知,對開展“基層黨建制度落實年”活動作出安排,全面深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內規章制度及省委制定出臺的基層黨建制度,推動全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,從責作、履行、考核和追究等方面按照PDCA管理模式運行,促進公司全面發展。

  一、落實黨建工作責任

       落實基層黨建制度,要落實黨建工作責任制,落實主體責任,明確“誰來抓”。實踐證明,有責任才有壓力,有壓力才有動力。黨建工作責任制是通過責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實,逐步形成了一級抓一級,層層壓實黨建主體責任的工作格局,分層落實責任,明確黨建工作的主體責任和領導責任,使每個崗位職責和分工清晰。只有明確各級黨組織和黨員在黨建工作中的職責和任務,弄清各層級的責任,厘清責任鏈條,抓好落實主體,才能不斷夯實基層黨建工作的根基,提升基層黨組織凝聚力、創造力、戰斗力,提高黨建工作科學化水平。

  二、學習貫徹黨建制度

       《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調:“制度的生命力在于執行。”在全面掌握黨建制度內容,厘清黨建工作制度清單,明白自己要“抓什么”,制度一經制定,就必須嚴格執行。對于新時代黨的建設,黨章明確規定要“以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中”。

  1、政治建設:進一步提高政治站位,深化思想認識,不斷把機關黨的政治建設引向深入,學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨重大事項請示報告條例》,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。 

       2、思想建設:發揮理論學習中心組的示范作用,按照《理論中心組學習制度》和《理論學習中心組學習計劃》要求,開展集中學習研討;加強意識形態陣地建設,堅持馬克思主義意識形態,加大力度組織推廣好、使用好“學習強國”學習平臺,進行意識形態研判。

       3、組織建設:推進基層黨組織規范化建設,落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,規范組織生活制度,落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,進一步建強基本組織、基本隊伍、基本活動和基本制度;著力加強黨員隊伍建設,認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,抓實抓細培養教育工作,嚴格按程序發展黨員,認真落實審查把關責任。強化對黨員的日常管理,積極開展黨內活動,建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度,定期督促檢查。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的有關規定,黨費使用和管理公平、透明、規范;堅持黨管干部原則,進一步加強基層黨員和黨組織骨干隊伍建設;積極發揮機關群團組織的作用,落實中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和省市群團工作會議精神,健全組織制度,完善工作機制,支持群團組織依法依章程獨立自主開展工作。

  4、作風建設:加強作風建設,戒除形式主義、官僚主義等突出問題。按照習近平總書記的要求,要經常進行思想上的政治體檢。就是同黨中央要求對標;拿黨章黨規掃描;用人民群眾新期待透視;同先輩先烈、先進典型對照。

       5、紀律建設:認真開展黨性黨風黨紀教育,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,抓好經常性紀律教育,營造濃厚廉政教育氛圍,引導黨員干部自覺在受教育和監督的環境中工作生活,知敬畏、存戒懼、守底線。

       三、進行黨建責任考核

       習近平總書記強調,要改進完善黨建工作考核評價機制,發揮考核的指揮棒作用。“要加強督促檢查,對黨內法規制度執行不力、落實不好、問題突出的,要敢于亮黃牌、掏紅牌。”我們要深刻把握總書記重要講話的核心要義,進一步完善黨建工作考核評價體系,知道“抓得怎么樣”,才能精確制導、精準發力。

       建立健全評議考核機制,明確“考什么”,沒有考核就無法落實責任,在落實責任的時候,都要簽署《目標責任書》,在考核上要做到以下幾點:一是考核工作與年度考核掛鉤,加大考核結果的含金量,使“軟指標”變成“硬約束”;二是將考核工作與干部任職掛鉤,使講政治、抓黨建、懂業務的優秀干部得到褒獎和重用;三是將考核工作與追責問責掛鉤,發揮問責“利器”作用。

       四、進行黨建閉環管理

       閉環管理也稱PDCA循環管理方法,工作流程一般為計劃、實施、檢查和總結注重效果。在落實黨建制度上,同樣適用PDCA循環。工作責任目標就是P環節,制度的落實就是D環節,考核評價就是C環節,考核后的整改就是A環節,整個過程就是一個閉環,“誰來抓”、“抓什么”、“抓得怎么樣”都是閉環中的環節,通過這樣一個閉環達到螺旋式發展。

       五、基層黨支部的制度建設的范圍

       包括以下主要內容:
  1、“三會一課”制度。這是嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度之一。“三會一課”,即按有關規定,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按照上好黨課。堅持這一制度,已經在黨的支部建設中起到了明顯的作用。
  2、黨支部委員會民主生活會制度。黨支部委員會的民主生活會,是黨的組織生活會議的一種形式,是加強支部領導班子建設的一條重要途徑,一般每3個月召開1次。黨支部委員會按時參加所在黨小組的生活會議,也要定期召開黨支部委員的民主生活會。民主生活會的主要內容是針對各方面的情況檢查總結,統一認識,開展批評與自我批評。
  3、民主評議制度。民主評議黨員是從嚴治黨,提高黨員素質的一項重要措施,是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法。在評議中,要把堅持四項基本原則,反對資產階級自由化,艱苦奮斗,清正廉潔作為評議的重點。民主評議黨員要在黨委領導下,以支部為單位有步驟進行。
  4、報告工作制度。支部委員會在支部大會休會期間,負責領導和處理支部的日常工作,執行支部大會的決議。支部委員會對支部大會負責,對支部全體黨員負責,因此,支部委員會應將自己工作的情況定期向支部黨員大會作出報告,接受支部全體黨員的批評和監督。支部委員會改選時,也必須向支部大大會作工作報告。
  5、黨支部聯系群眾的制度。黨支部聯系群眾制度主要包含兩方面的內容,一是黨支部定期或進行某項工作前,通過召開座談會和個別訪問的形式聽取同志的意見。二是根據黨員的不同情況,分配每人聯系幾個群眾,了解他們的思想、工作和生活等方面的情況,幫他們排憂解難,做思想政治工作。對于聯系對象情況要定期向黨組織匯報,黨組織要進行督促檢查。
  6、黨支部保密制度。黨和國家的機密是指關系黨和國的安全利益,依照法定程序確定的、在一定時限一定范圍的人員知道的事項。如果在保密時限內擅自公開或擴大范圍,就是泄密,必須受到黨紀處分或法律的制裁。為了防止泄密所造成的危害,必須建立保密制度。
  7、黨支部請示匯報制度。黨支部請示匯報制度主要包括,黨員向黨組織,黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。
  8、黨支部思想政治工作制度。加強和改善黨的領導最主要的是加強思想政治工作。因此,黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上來,決不能疏忽大意。

       六、抓落實,促發展

       一分部署,九分落實。增強制度執行力,就要維護制度權威。令在必信,法在必行。制度之威,在于行必果、違必究。

       要嚴格落實責任追究制度,讓制度成為剛性約束,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行增強制度執行力,就要切實強化制度意識。思想是行動的先導。內化于心、外化于行的制度意識,是制度執行的重要前提。只有把建設美麗中國的目標任務、政策制度轉化為思想和行動自覺,才能增強執行力、展現執行力。廣大黨員干部要認真學習領會制度的意義,熟知制度內容,不斷增強制度意識,真正把對制度的敬畏轉化為行為準則、自覺行動。要充分認識到制度是推進黨內文明建設的“穩定器”,是支撐體制機制改革的“基礎樁”,善于從制度上,解決事關長遠的根本性關鍵性問題,靠制度來管權管事管人,推動工作,破解難題,形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好氛圍。

       廣大黨員干部,要嚴格落實責任追究制度,讓制度成為剛性約束,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行增強制度執行力,就要切實強化制度意識。

       列出清單抓落實,落實結果靠考核,考核評議促整改,整改提高促發展。開展“基層黨建制度落實年”活動就是這樣的一個個PDCA循環,形成整體提升、全面發展的工作格局。