發展黨員和黨員教育、管理、監督制度研究
發布日期: 2020-09-01

       在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上的講話,習總書記強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”70年來,正是因為始終在黨的領導下,集中力量辦大事,國家統一有效組織各項事業、開展各項工作,才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻,始終沿著正確方向穩步前進。

       在《中國共產黨發展黨員工作細則》中,嚴格規定了黨員的發展程序,保證新發展黨員的質量,保持黨的先進性和純潔性,這表明我們的黨徹底貫徹全面從嚴治黨,對黨員要求精益求精,從源頭上去保證黨的先進性和純潔性。

       我們現在發展黨員的要求、相關制度,流程、對黨員的考察、監督、管理的制度已經越來越完善,但同時在發展黨員和黨員的教育、管理、監督上也是任重而道遠的,因為要求我們要落實到每一個黨員身上,需要全面觀察、考核,細致入微。這對于每一個基層黨支部、黨委組織都是一項艱巨重要的任務。因此作為基層黨支部,我們更要迎難而上。強化基層黨員的質量,發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,對發展黨員及黨員的教育、管理做出清晰的計劃,在工作任務的制定-完善-落實-再完善等一系列環節上下足功夫。同時也要求我們對發展黨員和黨員的教育、管理、監督等制度進行深刻的研究,同時要能做到具體問題具體分析。

       黨員素質的高低與發展黨員的過程、考核制度及培養有著直接的關系。發展黨員過程的關鍵是具體考核標準的制定,標準的制定是考量入黨積極分子政治覺悟、道德品質等前提和基礎。對入黨積極分子考察的內容越多、范圍越廣,程序越標準、制度越規范,黨員的素質自然就越高。當然發展黨員所設定的標準要從實際出發,根據《中國共產黨發展黨員工作細則》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等制定出切實可行的考核辦法及發展程序,從發展黨員的依據、入黨積極分子的培養教育、發展對象的確定、預備黨員的接收和審批、預備黨員的教育考察和轉正、發展黨員工作的領導和紀律、培訓計劃等各個方面著手,規范程序與制度,有效地把最優秀的人才吸納到黨組織中來。嚴格遵守發展黨員的程序與制度,使我們基層黨支部對每一個發展對象進行全方位的考察,針對發展對象的入黨動機,生活作風,家庭背景,群眾基礎等進行了解核實;在發展黨員的過程,對每個發展對象做出實時的引導與教育,從而保證黨員的質量。同時發展的對象本身也對發展要求和過程有了充分的了解,不斷提高自身,懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利,端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。

       規范發展黨員程序、嚴格執行發展黨員工作細則是落實提升黨員質量的重要環節,但對黨員的教育及監督與同樣是重中之重,做好相關制度的落實,加強群眾監督,做好黨員的監督,既是對黨員同志本身負責,更是對黨員質量的負責,對我們黨負責。加強黨員教育管理,提高黨員的思想覺悟、政治素質,從源頭上保持黨員隊伍的先進性、純潔性,是增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創新力的重要保證。

       近年來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育、管理、監督工作,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。全面從嚴治黨,基礎在全面,就是管全黨,關鍵在嚴,就是真管真嚴、敢管敢嚴,要害在治,就是從黨中央到基層黨支部,都要肩負起主體責任,推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。2019年5月6日,中共中央組織部印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,2019年11月11日,中共中央辦公廳印發《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》,這些以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實提高黨員教育、培訓、管理的工作質量,推進馬克思主義學習型政黨建設為目標,總結吸收實踐創新成果,規范黨員教育、管理、監督的內容、方式、程序等,是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。

       對于基層黨支部,黨員教育管理是源頭性的工作,因為黨員不僅是黨要管黨的對象,更是管黨治黨的基礎。對黨員隊伍進行教育、管理與監督,必須抓住黨員隊伍建設這個基礎環節,這樣才能增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力,加強黨員隊伍建設,加強黨員的教育、培訓、管理的制度化、規范化,從根本上提高黨員的素質能力、堅定信仰,增強黨員的黨性觀念,肩負起中華民族偉大復興的歷史使命。

       基層黨支部不僅擔負著黨員教育、管理、監督,組織的職能,同時要做好宣傳、凝聚、服務群眾的工作,要不斷提升組織力,發揮好黨建工作組織的作用。黨員教育、管理、監督是黨的建設基礎性、經常性的工作。黨組織應當加強黨員教育管理,引導黨員堅定共產主義遠大理想和社會主義共同理想,增強“四個自信”、做到“兩個維護”,增強黨性,提高素質,認真履行義務,正確行使權利,充分發揮先鋒模范作用。

       黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保障。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出“黨內監督必須貫徹民主集中制,依規依紀進行,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用”。根據《條例》,“黨員應當本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,履行監督義務”;同時要接受黨組織和其他黨員的監督。我們黨歷來高度重視黨內監督,一貫強調以民主集中制為核心強化黨內監督、維護黨的集中統一。只有充分發揮黨員的監督作用,建立有效的黨員監督機制,才能保證黨員干部不斷堅持真理,修正錯誤,永葆共產黨人政治本色。

       做好發展黨員和黨員教育、管理、監督制度的落實與深入是強化基層黨支部黨員質量的重要前提。新的時代已經來臨,作為基層黨支部,我們要堅持發揮戰斗堡壘作用,全力做好基層工作,確保黨的源頭純潔,肩負我們應該肩負的責任!