國企領域基層黨建制度研究
發布日期: 2020-09-01

       2019年11月29日,中共中央政治局召開會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,審議《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》。

       研究制定《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、堅持和加強黨對國有企業的全面領導、提高國有企業黨的建設質量的重要舉措,對于完善中國特色現代企業制度,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,做強做優做大國有資本,具有十分重要的意義。

       國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。要切實加強黨對國有企業的全面領導,從組織上、制度上、機制上確保國有企業黨組織的領導地位,充分發揮企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。要堅持中國特色現代企業制度改革方向,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,確保國有企業黨委領導作用發揮組織化、制度化、具體化。要加強企業干部隊伍建設,著力建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業領導人員隊伍。加強黨務工作隊伍建設,把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。要堅持抓基層打基礎,找準基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點,推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新,不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力,把國有企業基層黨組織打造成為堅強戰斗堡壘。我們應該根據條例具體理論要求,與本單位的實際情況相結合,認真貫徹落實國企基層黨建制度,并加以分析研究。

        國有企業是我國國民經濟建設的重要載體,在經濟發展中占有重要的地位。新時期,國企黨建工作由于受到外部環境的影響,面臨很多新的挑戰,工作上存在一些不足。國有企業中的基層黨組織是圍繞企業工作開展工作,保證和監督企業落實國家方針政策,參與企業重大問題的決策,加強企業內部黨組織的建設。因此,國企黨建是圍繞企業黨委黨組領導作用和企業內部黨組織圍繞企業生產經營發揮黨組織政治核心作用的過程。

       國企黨建工作主要包括以下六方面的內容:一是參與企業重大問題的決策,為國企發展指明方向;二是根據黨中央要求開展思想政治工作,為企業發展提供正確的思想導向,領導各群團組織開展黨建工作;三是領導班子和領導干部隊伍建設,進行國有企業人才培養,幫助國有企業做好人才隊伍建設;四是在國有企業內部開展黨風廉政建設,指出國企工作中存在的風險點,明確各部門和人員的黨風廉政建設任務;五是國有企業黨組織開展群眾工作,幫助企業進行職工隊伍建設;六是根據國家政策和國有企業管理需要開展民主管理工作,保證企業職工利益。國有企業黨建工作的開展,可有效提高企業職工工作積極性,幫助企業進行文化建設,形成有凝聚力的工作機制,有效促進國企發展。

       國企黨建工作中存在的問題:一、思想認識不足,國有企業是我國經濟的重要支柱,是我國經濟發展的重要推力。新形勢下,我國國有企業大力推行機制體制改革,已逐步適應當前市場經濟的發展要求。國企黨建發展應與經濟發展同步,為國企發展指明方向。然而,在國企發展過程中,很多企業往往把經濟建設放在首位,忽略黨建工作,造成國企黨組織對黨建工作的思想認識不足,工作上流于形式,削弱了黨建工作的領導作用,對企業職工的指導作用不足,降低了黨建工作的號召力;二、黨建工作凝聚力不足,國有企業職工是國有企業黨建工作的參與者,也是黨建工作的實踐者、監督者和受益者。然而,很多國有企業黨建工作看著流于形式,廣大企業職工的參與積極性不高,凝聚力不足。黨建工作關系到國有企業發展,只有全員參與才能體現國有企業黨建工作的指導作用;三、黨建工作制度不健全,國企黨建工作的開展必須有完善的管理制度,現階段很多國有企業存在黨建工作制度不健全,責任分工不明確,直接影響黨建工作的正常開展。健全的黨建工作制度,不僅可以提高黨建工作效率,還可以實現黨建工作的可持續發展;四、黨建工作創新力度不足,新形勢下,國企黨建工作明顯存在創新力度不足問題,很多企業還在以傳統單位的思維開展黨建工作,工作成效差,已不能適應當前現實環境和實際需求。國有企業基層黨組織應具有敏銳的創新思維,打破陳舊的模式,提高企業工作的活力和職工參與的吸引力。

       針對以上問題,我們應該從以下幾個方向入手:一、加強對黨員的政治培訓,提高思想認識 為了保證國企黨建工作的順利開展,必須及時轉變工作理念和工作方法,將黨建工作和當前經濟發展相適應。組織國有企業黨員進行政治培訓,提高思想認識,提高國有企業黨建工作的凝聚力,使職工正確認識企業黨建工作,引導職工建立與企業共同的榮辱觀,實現職工與企業的共同發展進步。同時,通過加強對黨員的政治培訓,可提高廣大職工的思想認識,提高國企黨建工作成效;二、豐富黨建工作內容 與企業工作實踐相結合,豐富國有企業黨建工作內容,可提高黨建工作與企業工作的融合性,推進企業精神文明建設發展。豐富國有企業黨建工作內容可提高企業職工的思想認知,進一步做好思想導向,給予每一位職工充分的關心和尊重,全面保障職工權益。同時,采用豐富多彩的形式開展黨建工作,可進一步提高黨建工作與企業工作實踐的融合性。另外,豐富的黨建工作內容可以使職工感受到企業的關懷和愛護,客觀的看待工作中出現的矛盾沖突,有效促進企業和諧穩定發展;三、推進企業文化建設,促進黨建工作有效開展 國企黨建工作開展中,以企業文化為重要載體,必須注重推進企業文化建設,保證黨建工作的順利開展。做好企業文化建設,可以幫助企業營造良好的文化氛圍,提高企業參與的積極性。企業文化建設應以職工精神需求為出發點,以保證起到協調促進作用,幫助企業職工確定正確的人生觀和價值觀。提高企業職工參與的積極性,充分發揮主人翁精神,處處以黨組織利益為重,保證黨建工作的高效開展;四、健全體制機制,國有企業黨建工作中要強化機制創新,不斷完善體制機制建設。由于體制機制落后,很多國有企業黨建工作開展過程中存在工作方式落后,職工參與積極性不高等問題,直接降低了黨建工作成效。國企黨建工作不僅要提高企業職工的認可度和參與度,還要實現在不同部門之間的協調運作。為了保證國企黨建工作的良好運行,必須健全體制機制,建立完善的考核機制,激發企業職工參與的積極性。黨建工作體制機制建設首先應改變原有陳舊的管理思想,改變落后的工作作風,從思想上和工作方式上建立協調一致的工作模式,有效促進黨建工作的持續創新。

       新形勢下,國有企業黨建工作面臨很多挑戰,工作上也存在很多不足,必須改變以往陳舊的觀念和工作思路,不斷創新,為黨建工作提供活力。傳統的黨建工作存在思想認識不足、凝聚力不足、體制機制落后等問題,應結合企業實踐,從提高企業黨員的思想認識、豐富黨建工作內容、推進企業文化建設、不斷健全體制機制等方面進行創新,提高國企黨建工作成效,保障企業健康穩定發展。